3月3日下（xià）午，全国（guó）政协十三届二次（cì）会议开幕（mù）会在人民大会堂举行，中国（guó）正式（shì）进入“两会时（shí）间”。十三届全国（guó）政协主席汪（wāng）洋代表（biǎo）政协第（dì）十三届全国委员会常务委（wěi）员会向大会作（zuò）工作报告。在2018年工（gōng）作回顾中，汪洋提出，聚焦（jiāo）快递行业（yè）绿色发展等问题，开展系列调研议（yì）政活动，为生（shēng）态（tài）文明建设作出了贡（gòng）献。这是全（quán）国政（zhèng）协常委会工作（zuò）报告第四（sì）次（cì）提及“快递（dì）”。

其实，两（liǎng）会里的物流声音远（yuǎn）不止（zhǐ）于此。来自（zì）全国各地各界的（de）人大代表（biǎo）们和政协委员们（men）关于快递、物流运（yùn）输业、新（xīn）能源（yuán）汽车等提案，都值得我们（men）物流人的关（guān）注。

全（quán）国（guó）人大代表（biǎo）、腾讯董事会主席（xí）兼首席执行官（guān）马化（huà）腾（téng）：

完善分享经济等新经济（jì）、新模式、新业态的（de）相（xiàng）关劳动法律（lǜ）规范，积极探（tàn）索全民社（shè）会保障体系，研究将保障（zhàng）范围扩（kuò）大到新经（jīng）济（jì）中的非标准（zhǔn）和（hé）非正式就业的（de）人员（yuán），如兼（jiān）职的司机、快递员、外卖（mài）员（yuán）等（děng）。

全国人大代（dài）表、传化（huà）集团董（dǒng）事长徐（xú）冠巨：

大（dà）力发展生产性服务业，特别是（shì）物流体系建设，为制（zhì）造业企业提高效率、降低成本，为实体（tǐ）经（jīng）济高（gāo）质量发展注入新（xīn）动能。希望进一步营造重视实体经（jīng）济发展、重视制（zhì）造（zào）业（yè）发展的氛围（wéi）。

全国人大代（dài）表、苏（sū）宁控股集团董（dǒng）事长张近东：

建议（yì）将智（zhì）慧物流（liú）纳入新（xīn）型智（zhì）慧城市建设，在做城（chéng）市交通规划（huá）的顶层设计时，考虑（lǜ）快（kuài）递物流的发展对城市产生的影响，并从制度层面推进（jìn）最后一公里物流配送规范制定;鼓（gǔ）励企业加大（dà）技术和研发投入，持续加（jiā）速以智能化助推行业转型升级（jí）;鼓（gǔ）励企业（yè）创新（xīn）末端配送技术，发展新型新能源车及末端配送（sòng）无人车，解（jiě）决最后（hòu）一公里配送安全及成（chéng）本问题，形成多（duō）层次（cì）配送网络（luò）。

表面（miàn）看来（lái），这是（shì）智慧物流领军企业对（duì）行业的（de）观察（chá）、思考与推动。科技化、智能（néng）化、绿色（sè）化的现代技术正加速推进物流行业的转型（xíng）与（yǔ）升级，鼓（gǔ）励企（qǐ）业加大技术和研发的投（tóu）入，持续探索（suǒ）优化末端（duān）配送解（jiě）决方案，是行业发（fā）展的大势所趋。

全国人大代表、蒙牛集（jí）团“80后代表”史玉东：

目前（qián），国内乳业普遍（biàn）存在原料乳生产效率整体不高，储运物流环节仍不完善，在（zài）一定程度（dù）上制约着行业发展。建议多措并举提升供应链管理水平，从加（jiā）强顶层设计、推（tuī）进冷链建设、优（yōu）化（huà）养殖补贴、发（fā）展供应链金融、加大科研创新投（tóu）入（rù）等方面入手，推动乳业高质量发展。

全国人大代表、中国邮政集团（tuán）公（gōng）司上海市邮区中心局上海站邮件处理分中心邮件接发员柴闪闪：

大（dà）力推进投递末（mò）端便民设施的建设。不少投递员反映高档小区进不（bú）去，老（lǎo）小区又没有包裹柜，上（shàng）门投递如果碰到用户不在家，只（zhī）能重复投递，不仅增加了投递工作量，更延误了收件时（shí）间。

全国人大代表、奇瑞汽车（chē）股份有（yǒu）限公司董事长尹同跃：

随着各国都希（xī）望在2020年后（hòu）陆续实现自动驾驶汽车（chē）量产，中国如何（hé）才能（néng）抢占自（zì）动驾驶世界（jiè）领（lǐng）先者地（dì）位（wèi）至关（guān）重要（yào）。建议由国家制订和出台（tái）相关（guān）的法律法规及政策（cè），以支持智能汽车自主操作系（xì）统的研发和推广应（yīng）用（yòng），从智能汽车和用户运营平台的基础（chǔ）操作系统层面（miàn）来保证公共安全、国（guó）家安全。

全国人大代表、吉利控（kòng）股集团董事长李书（shū）福：

推广甲醇汽车、规范汽车改装。当前，我国汽车改（gǎi）装业（yè）尚属于国家政（zhèng）策（cè）和（hé）汽车行业的（de）灰色（sè）地带，市场不规（guī）范且争议很大。建议出台符合（hé）国情的汽车改装（zhuāng）法律（lǜ）法规，明确规定汽车各部分的改装范围与限制;建立汽车改装安全、质量与服务的统一标准;成立专门质检机构（gòu），对（duì）改装（zhuāng）产品的生产企业与产品（pǐn）设立认（rèn）证注（zhù）册机制;对于改（gǎi）装厂，需建立明确的软硬件审核与改装服（fú）务监管机制，明确改（gǎi）装与售后责任范围。

全国政协委员、北汽（qì）集团（tuán）党委书记、董事长徐和谊：

建议充分发挥重（chóng）点企业新能源（yuán）汽车推广的示范作用。通（tōng）过给予政策，引导大型整车、物流运营平台企（qǐ）业，快速把传统的物流用车替换成（chéng）新能源物流汽（qì）车，充分发挥大型企业的牵头拉动作用;制定优（yōu）于柴油车的新能源（yuán）汽（qì）车城市通行路（lù）权政（zhèng）策。尽快制定出台新能源货运车辆的特殊（shū）的通行优先政策，如放开路（lù）权、不限尾号、停车优惠、过路过桥减免等，鼓励企业购（gòu）买新能源（yuán）货车。

建（jiàn）立鼓励柴油货车置换及淘汰的（de）补贴机制。随着新（xīn）能（néng）源汽车（chē）购置补贴的退（tuì）坡（pō），新能源（yuán）汽（qì）车购置的成本劣势将显现，建议（yì）制定柴（chái）油车置（zhì）换新能源货车补（bǔ）贴机制，鼓励企业置换。

制定替换快递三轮车的相关政策。针（zhēn）对限制快递三轮车，制造企业（yè）开发有竞争力的（de）产（chǎn）品，建议出台淘汰置换为新能源汽车（chē）的（de）购置补贴、运营（yíng）补贴、通行（háng）权、停车费减免等（děng）相（xiàng）关配套政策（cè），引导快递三轮车退出（chū）快（kuài）递领域。

制定新能源物流车（chē）运营补（bǔ）贴政策。针对物流（liú）快（kuài）递企业使用新能源物流车制定运（yùn）营补贴政策，根据运营里（lǐ）程采取“总（zǒng）额（é）控制，分年度拨（bō）付”方式，鼓励物流（liú）快递企业使用新能源（yuán）物流车。

全国政协委员、北京二商集团有（yǒu）限责任公司总工程师唐（táng）俊杰：

建议明确（què）氨制冷剂监管依据（jù），保（bǎo）障冷链物（wù）流可持续（xù）发展。2010年国家发改委发布《农产品冷链物流发展（zhǎn）规（guī）划（huá）》以来（lái），冷（lěng）库（kù）作为农产品冷链物（wù）流最（zuì）重要的基础设施建设发展迅速，总容量从880万吨（dūn）猛增至4700万吨。冷库的快速发展对促进我国冷链产业升级、农（nóng）民持续增收、居民“菜（cài）篮子”建（jiàn）设起（qǐ）到（dào）非常（cháng）重要的作用。

全国（guó）政（zhèng）协委员、招商局集团董事长李（lǐ）建红：

招商现将立足（zú）香港、深耕湾（wān）区（qū）、‘一（yī）带一路’作为发展战略，希望（wàng）加强（qiáng）两区九市的统筹协调。招商局现主要业务在港口、公路（lù）、交通（tōng）建（jiàn）设等方面，以港（gǎng）口为例（lì），湾区（qū）内同质化竞争现象严重，希望有关方面通过在（zài）顶层设计方面加（jiā）强规划，增强（qiáng）湾区协调统筹发展。

全国政（zhèng）协委员、中国侨联副主席、四川省（shěng）侨联（lián）主席刘以勤：

建议批准（zhǔn）设立成都（dōu）国际铁（tiě）路港（gǎng）综合保税区、支持中欧班列(成都)开展铁路国（guó）际运邮（yóu）试点和加强（qiáng）对中欧（ōu）班列的（de）一（yī）体化管理（lǐ）。随着中欧班列（liè）(成都)的吸（xī）引力逐（zhú）步扩（kuò）大，一大批国内（nèi）外知（zhī）名企业提出要在铁路口岸开展保税加工，但是（shì）目前仅（jǐn）有成（chéng）都铁路保税物流中心(B型)，按照（zhào）规定无法开展保税加工业务。因此，建议批准设立成都国际铁路港综（zōng）合保税区，拓展相关业务。

全国政协委员（yuán）、共青（qīng）团（tuán）中央维护青少年权（quán）益部部（bù）长（zhǎng）王锋：

快（kuài）递（dì）员（yuán）群体不仅工作（zuò）时（shí）间长、劳动强度（dù）大（dà），而且劳动关系复杂，劳动保障存在薄弱环节。由于少数（shù）人的偏见，使得快递员在社会（huì）融（róng）入方面也存在问题，要关注他们的职（zhí）业保障工作（zuò），与团中央维护青（qīng）少年权益的相关工作（zuò）有着密切（qiē）联（lián）系。